二是提升乡镇党委的调控力。根据行政村规模调整后的实际情况，各乡镇整合、配强联村工作力量，成立由党政领导班子成员为组长的联村（片）工作小组，加强对新村工作的指导。细化联村工作要求，落实联村干部情况公告、联村工作定期汇报、联村工作督查和责任追究等制度。制订出台具体标准，在项目安排、资金补助、评优评先等方面，向自身积极性高、工作表现好的村倾斜。
三是提升乡镇党委的战斗力。明确乡镇机关干部的岗位目标和工作职责，在乡镇换届后普遍进行一次重新聘任、竞聘上岗，大胆选拔德才兼备的年轻后备干部担任中层职务。以县、乡镇两级党校为主阵地，加大干部综合素质菜单式培训力度，确保5年内使全体在职干部普遍轮训一遍。规定凡新进乡镇机关工作且无农村工作经历的干部，都要到村挂职锻炼1年以上。开展以“爱岗敬业，奉献基层”为主题的教育实践活动，切实增强乡镇机关的凝聚力和向心力。
四是提升乡镇党委的领导力。完善党委集体领导制度，加强民主集中制建设，健全党委议事规则，坚持和完善“三重一大”决策制度，对党委讨论重大问题的范围、决定重大问题的原则、方法和程序等作出明确规定，对重大决策、干部任免及涉及群众切身利益和群众关注的热点问题等坚持集体讨论。深化领导干部联系点制度，每个乡镇领导班子成员联系一个村、一家企业、一户困难群众，时常深入联系点了解情况、听取意见，帮助排忧解难。建立领导干部关爱村主要干部制度，领导班子成员每年定期与联系村干部进行一至二次单独谈话。